Causa
A rejeição ocorre quando informado os dados agência emissora do BP-e e o código do Município não pertencer a UF.
Como Resolver
Verifique se a UF corresponde a código IBGE do município informado. Os dois primeiros dígitos do município especifica a UF. Efetue as correções necessárias e reenvie o BP-e para autorização.
Site para consulta IBGE: https://cidades.ibge.gov.br/